10月23日午前、ゴ・ヴァン・トゥアン財務相は首相の委任を受け、法人所得税、非農地使用税、個人所得税の3法の改正・追加草案を国会に提出した。非農地使用税法の改正案において、政府は放棄地、未利用地、利用が遅延している土地に対し、限度面積(低い税率が適用される面積枠)を設けず、全面積に一律0.2%の税率を適用することを提案している。
本提案は、放棄地問題を克服し土地利用効率を高めるための「中央決議第21号」の制度化を目的とする。関連して、改正土地法草案では「放棄地」の概念が初めて明記された。例えば、24か月以上連続して放棄され、行政処罰後も利用が再開されない農地は国に回収される。進捗が遅延しているプロジェクトの場合、投資家は地代や土地使用料に加え、年々増加する追加額を納付しなければならず、60か月を超えても未開発の場合は土地が回収される。
これに対し、国会経済財務委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は審査報告の中で複数の課題を指摘した。第一に、本草案は放棄地への課税による予算収入への影響評価を欠いている。第二に、不可抗力による期間や承認済みの段階的投資プロジェクトが除外されておらず、客観的な要因による遅延に課税される恐れがある。第三に、改正土地法草案には「未利用」や「利用遅延」の規定がなく、法的な参照基準が不十分である。第四に、不適切な土地利用に対し0.15%を課税する現行の非農地使用税法との矛盾が生じている。
同委員会は政府に対し、改正土地法草案との間で用語・概念・適用範囲を統一すること、および財政負担の重複を避けるため0.2%の税率と土地法に基づく納付金との関係を明確にすることを求めた。本改正案は11月20日に国会で可決されれば、2027年より施行される見通しである。
