トー・ラム書記長は、ハイフォン市（ベトナム第4の北部に位置する港湾都市：ハノイ市、ホーチミン市、ダナン市と並ぶ中央直轄都市）の発展計画について、長期的な視点を持つべきであると強調した。2045年までにアジア規模の現代的な工業・サービス港湾都市、そしてスマートで住みやすい「緑の海洋都市」を実現し、2100年までには世界的な競争力を備えた「海洋メガシティ」を構築するというビジョンを示した。
ハイフォン市による特区メカニズム・政策の提案：3月16日午前、トー・ラム書記長率いる中央作業代表団はハイフォン市共産党委員会と協議を行った。
・経済成長： レ・ゴック・チャウ市長は、2025年のGRDP（地域内総生産）成長率が11.81％（全国2位）に達し、11年連続で2桁成長を維持していると報告した。また、地方競争力指数（PCI）や行政改革指数（PAR Index）でも全国トップクラスを維持している。
・主な提案：
市は持続的な成長を確保するため、以下の項目を中央政府に求めた。
‣首相権限である都市計画・機能区計画の承認および調整権限の地方への委譲
‣紅河デルタ地域計画および国家計画の早期承認（国際中継港、海洋経済センター、再生可能エネルギー拠点としての更新を含む）
‣国道10号、17B号、38号、タンブー・ラックフェン線などの主要交通インフラ拡張への資金支援
‣ハノイやホーチミン市に適用されている特有のメカニズムをハイフォン市にも導入するための決議226号の改正（制度的なボトルネックの解消）
長期的ビジョンの策定と国際競争力の強化
トー・ラム書記長は、同市の社会経済発展の成果を高く評価した上で、今後の役割を明確にするよう求めた。
・位置づけ： ハイフォンは北部経済を牽引する成長極であり、ハイテク産業、国際物流（ロジスティクス）、現代的海洋経済の拠点となるべきである。ハノイ、クアンニンと共に「発展の動員三角地帯」を形成することが不可欠である。
・段階的なビジョン：
‣2030年まで： ラックフェン、ナムドソン、ヴァンウック川エリアを統合した現代的な海洋経済空間を構築し、北部のロジスティクス調整センターとなる。
‣2045年まで： アジア規模の工業・サービス都市、およびクリーンエネルギーと海洋科学技術の拠点となる。
‣2100年まで： 東アジアを代表する海洋メガシティへと発展し、気候変動に適応した持続可能な都市モデルを構築する。
最後に書記長は、「人間を開発の中心に据える」という観点を堅持し、成長の成果をすべての市民が享受できる社会を実現する必要があると強調した。また、市からの提案については、実情に即した正当なものであるとの認識を示した。